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答
政府工具的选择取决于很多因素，以下是其中几个影响因素：
1. 政策目标：政府工具的选择必须符合政策目标，以实现政府的规划和战略。
2. 经济条件：政府工具的选择会受到经济条件的影响，包括预算和财政政策的限制、经济形势的稳定性等。
3. 政治环境：政府工具的选择受到国内政治情况的影响，包括政治体制、政治利益等。
4. 社会因素：政府工具的选择也受到社会因素的影响，包括民意、公共舆论、社会分布等。
5. 可操作性：政府工具的选择必须考虑其可操作性，包括工具实施的难易度、实施成本等。
6. 技术进步：政府工具的选择也受到技术进步的影响，包括信息技术、制度创新等。
7. 国际环境：政府工具的选择受到国际环境的影响，包括国际经济形势、国际关系等。
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