6月19日，中国人民银行宣布，将进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性；6月20日，央行官方网站公布了“答记者问”，强调此次汇改，旨在稳步推进完善汇率形成机制，“人民币汇率不进行一次性重估调整”。

　　“汇率浮动，为推动产业升级和提高对外开放水平提供了动力和压力。”对我国经济适应能力，央行“答记者问”表示了乐观态度，认为“我国经济的市场化程度已达到较高水平，较多的企业已具备积极调整和应对市场变化的灵活性和能力”。

　　“在世界贸易格局下，我国外向型企业已形成不可逆的壮大趋势。”国家商务部副部长蒋耀平也持有相似的判断。今年上半年，商务部、工信部、发改委、财政部以产业升级的名义，频频对东莞、佛山、深圳等多个珠三角城市进行压力测试，汇率和贸易的联动成为调研重点。

　　“2010年的订单都已经复苏了。”世界比较大女鞋生产商、东莞华坚集团董事长张华荣接受本报记者采访时称，今年以来国际订单迅速增加，年初预期人民币升值，年中出现转移海外的订单回流，“中国的生产消费已无法替代，起码在珠三角，汇改带来的机遇将大于挑战”。

　　“中国规模”之辨

　　去年以来，我国经常项目顺差与国内生产总值之比日渐下降，国际收支向均衡状态进一步趋近，但是，金融危机背景下，中国在顺差市场上的独大，引发海外市场的反弹。

　　今年3月，美国两党联署《2010货币汇率监管改革法草案》，其中“汇率偏差标准”专门针对人民币。按照这项指标，美方一旦认定人民币币值偏低，计算差额后，即可以对从中国进口产品整体征收同样幅度的反补贴关税。“不升值就加税”，手段之犀利前所未有。

　　欧盟动作幅度同样不小。今年以来，在欧盟带动下，秘鲁、韩国、加拿大、巴西、阿根廷等30多个国家同时对中国鞋业作出反倾销终裁，形成“全球围剿”之势。仅东莞一地，其鞋业就占据中国鞋出口总量42.7%，200万从业人员、15亿双鞋产能，面临艰难的转型压力。

　　“从本质上看，这是国际贸易格局一场剧变，不再是单纯的‘市场公平’与否的问题。”“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人、广州创信鞋业董事长吴振昌称，中国皮鞋出口企业多达千家，绝大多数是私营企业或外资企业，是我国对外贸易比较为市场化的一块，欧盟以“非市场经济标准”予以打压，涵义已不在法律字眼层面。

　　“我们一直说，中国鞋和欧洲鞋，是市场互补。”吴振昌回顾，他们向欧盟法院提供足够证据，证明中国销往欧洲的皮鞋，多为中低档，和欧洲高档皮鞋产品并不冲突，但是对方抛出了“中国规模”一说。“第一次听到，印象深刻。”吴振昌说。

　　中国特有的快速高效大规模出货生产模式，在全球无法复制，而产销到达一定规模，上下游也就形成相互依赖态势。尤其在代工行业，中国制造和欧美品牌，已呈血脉相连之势。

　　“欧美品牌商，已经高度依赖我们。”奥康集团董事长王振滔也参与了对欧盟的反倾销诉讼，征收反倾销税之后，意大利GEOX等重要客户见势甚至主动提出承担16.5%的反倾销税。

　　中国商品在国际市场的“议价空间”，似乎比想象的要大。诺贝尔经济学获奖者克鲁格曼提出的“新贸易理论”，正是基于“中国规模”这一国际贸易现实。

　　克鲁格曼的观点是，即便不存在比较优势，规模经济本身也可以是产生贸易的原因。中国低技术条件下的产业内贸易，使得专业化与大规模生产成为可能，进而导致更低的价格和更大程度的商品多样化，从而影响国际分工和贸易，反过来夺取高技术国家手上的主导权。也正基于这一点，克鲁格曼力主对中国发动汇率战或贸易战，试图以国家强力扭转“中国规模”的市场优势。

　　产业升级之道

　　张华荣称，“中国规模”获得的市场优势和财富优势，确实有利于企业升级转型，转型路向也不一定是技术研发，可以是研发渠道的建设。

　　事实上，“三产导向”正是此次汇率改革一项重大目标。按照央行“答记者问”，汇率浮动，将促使出口从简单加工转向深加工和精加工，拉长生产链条，细化分工，优化资源在贸易品部门与非贸易品部门间的配置，促进就业大军向服务业的转移。

　　张华荣很早就谋划自主研发和自主品牌的建设，先后投入了1亿元的资金，但自主品牌出货量还不到公司总产量的 2%。他得到的结论是，品牌技术背后，是很强的市场积淀，为此他改变策略，按照广东省委书记汪洋“办工厂不如办市场”策略，在全球制鞋企业集中地东莞厚街打造世界鞋业亚洲总部基地，集全球鞋业生产基地、采购中心、研发中心、信息中心和价格中心于一体，聚集5000多名来自美国、英国、法国、意大利、巴西等国家从事鞋业研发、贸易的工作人员。目前，商务部已将该项目列入的重点支持项目。

　　东莞也适时推出《关于促进创意产业园区发展的实施意见》，因地制宜，结合旧工业园区更新改造，选择有一定产业集聚基础的2-3个创意产业园区，建设示范园区。

　　“有了规模基础，就有了产业整合力量，欧美的技术优势并不可怕。”张华荣说。然而在他看来，规模成型形势下，中国制造尚有两重忧虑。

　　一个忧虑是对劳动密集产业的认知。张华荣称，将劳动密集当作淘汰标准非常危险，此次汇改对这类产业是个冲击，尤其是一头在内一头在外企业，比如纺织服装行业原材料80%以上都是国内采购，却要对外出口，汇改对这类行业的冲击是巨大的。这种情形下，如果国家不支持，企业将被迫以多种手段降低成本，可能会出现重大扭曲。

　　而张华荣提到的另一个忧虑是汇率利率背离问题。

　　张华荣称，他比较担心人民币国外升值，国内贬值，如此一来，低端制造业利润越来越薄，技术升级又困难重重，势必导致大量资金进入股市、楼市寻找机会，或将“引发制造产业资金转移”。

　　做工厂投资几个亿，创造几万人就业，能拿到5%-8%利润就不错了，可投资房地产、股票收益却高得多。“我现在非常的困惑。”张华荣称。