怀柔卫生局采购招标价高者中标 被指内定

28日，怀柔区卫生局公告采购医疗器械招标结果，两家企业中标，包揽所有6个采购项目。前日知情人称，在6日招标公告发布以前，中标企业就已提前20天取得了招标中的设备厂家授权书，怀疑招标过程有内定作弊的嫌疑。

昨日，怀柔区卫生局相关负责人称，采购项目由采购代理人负责，卫生局不干预招标环节，目前结果还在公示期，尚未与中标企业签订合同。

　　价高者中标遭质疑

昨日，北京市政府采购网的成交结果公告中显示，此次采购怀柔区卫生局与北京国际贸易公司签订采购代理协议，由后者负责招标环节，招标公告日期为12月6日，定标日期为12月28日。

比较终，北京泰康和美经贸有限公司和北京朗策医药科技发展有限公司“包揽”全部六项采购内容。

针对中标金额，举报人称27日上午唱标时，竞标人对第六项采购内容公开报价，其中朗策公司报价77.94万元中标，“足足高出落标企业14万元，怎么还能中标？”

　　采购招标被指内定

举报人称，此外在招标公告发布前20天，中标企业就已经得到了需要采购的设备厂家授权书。他说，这家设备厂是标书中的设备供应商之一，厂址在重庆。

昨日，重庆的这家公司工作人员证实，11月17日，北京泰康和美经贸有限公司打来电话索要授权书，当时授权书上没有写明招标编号和采购项目名称，但写有“北京市怀柔社区卫生服务中心”的字样，“我们按照他的格式，给他发去了授权书”。

举报人认为，提前拿到授权书违反了招标规则，因此怀疑招标过程有内定作弊的嫌疑。

　卫生局称将调查具体情况

昨日，代理商北京国际贸易公司负责该项目的栗先生表示，招标过程是按照采购法、招标法的正常程序走，不存在问题，

怀柔区卫生局计财科相关负责人表示，此次招标采购由北京国际贸易公司代理，卫生局并不参与招标过程。对于中标企业的资质背景，该负责人表示，企业资质等应该是代理商去核实，卫生局也是看到招标结果后才知道这两家企业的，此前也并未有过接触，招标结果还在公示期，卫生局还没跟中标企业签订合同，“我们会跟代理商联系，了解具体情况。”

　律师说法

北京亿通律师事务所李劲松律师表示，在招标公告发布前，是不允许把招标内容泄露出去的。采购方或者代理商都有泄密的嫌疑。

采购方虽然把采购交由代理商执行，但第一责任人仍是采购方，对代理商仍然有法定的监管责任。若招标中存在内定作弊，采购方和代理商都是有责任的。

　焦点

　　采购招标内容提前泄密？

重庆的供应商表示，泰康公司除了给自己要了委托书外，还替北京朗策医药科技发展有限公司和另一家名为明晨佳业(音)的公司素要授权书，“说要做围标(关联公司或一个人控制的多个公司串通招标)。”

举报人称，27日唱标时，明晨佳业(音)公司也是招标人之一，能提前要委托书，说明已经知道了招标的内容，这在招标公告发出前是不允许的。

回应：代理商相关负责人栗先生说，招标公告以前的事，他们不了解，评标委员会的成员名单，也都是从政府网站的数据库里随机抽取的。怀柔区卫生局表示，政府也不会将标书信息泄露出去。

　　相差14万，为何价高者得？

举报人称，对于第六项采购内容，北京朗策报价77.94万元，泰康和美报价81.4万元，明晨佳业报价81.5万元，另有三家企业分别报价74.09万元、64.12万元，66.64万元，中标企业为朗策公司。他说，按照常理，价格越低越能够为采购方节省成本，但比较终选择了高价竞标者，让人无法理解。

回应：怀柔区卫生局计财科科长表示，中标与否并不仅仅看标价，还要考虑企业的综合条件。但当天卫生局没有人去现场，无法知道中标委员会的评判标准。据了解，当天的评标委员会5名成员中，有一名是卫生局代表，来自怀柔区中医院，但记者昨日拨打该人手机，一直处于关机状态。

　中标企业“查无此人”？

根据招标结果显示，中标人朗策公司位于怀柔区青春路37号，泰康公司在怀柔区金台园18号楼6号。

昨日，记者在青春路37号院里未找到朗策公司，门卫也称，这里没有朗策公司。

金台园18号楼6号是一家复印店，店内也没有医疗设备。该店店员称，泰康公司就在这里。记者查询得知，朗策与这家复印店为同一法人代表。

回应：怀柔区卫生局计财科科长表示，企业资质等应该是代理商去核实，卫生局也是看到招标结果后才知道这两家企业的，此前也并未有过接触。栗先生说，关于投标企业的资质背景，只是按照他的投标文件来判断。“我们不是公安局(没权去查这些单位)”。