本发明实施例涉及一种智能卡管理装置的分布式管理系统及管理方法，系统包括：属于服务中心的业务服务装置、多个智能卡管理装置、多个终端；所述业务服务装置包括业务服务中心和至少一个代理模块，所述每一个终端和智能卡管理模块在业务服务中心注册之后，通过业务服务中心分配的代理模块实现智能卡管理装置对终端的鉴权处理，以使所述终端接入终端所在地的第二网络；其中，为终端进行鉴权处理的智能卡管理装置位于终端所在的区域，且每一代理模块连接多个分布式部署的智能卡管理装置。本发明的系统可实现智能卡管理装置的部署灵活性，降低了运营成本和对网络环境的限制。