一种基于NETCONF协议的网络设备配置同步和上载方法，该方法首先网络设备根据网元信息、单板信息、端口信息和通信业务信息生成XML配置文件；网络设备通过NETCONF协议与外界网管设备进行连接，再进行XML报文交互；当本地配置文件发生变化时，会保存变化后的本地配置文件，并同步修改XML配置文件，再通过XML报文使外界网管设备将保存的本地配置和XML报文进行同步修改。本方法在上载时，使用的是网络设备的本地配置文件；因此不会产生网络设备的本地配置文件与网管设备数据库中储存的本地配置文件不一致，从而影响网络设备的正常通信的问题。