本发明涉及一种水工混凝土复合胶凝材料及其制备方法，所述水工混凝土复合胶凝材料包括按重量份计的以下组分：熟料20～35份、复合掺合料60～75份、外加剂≤6份；所述复合掺合料包括按重量份计的以下组分：磷渣50～66份、石灰石5～9份、粉煤灰5～9份、钢渣15～25份。本发明针对现有的胶凝材料水泥熟料用量高、水化放热快等问题，提出一种水工混凝土复合胶凝材料制备方法，不仅降低水泥熟料用量，将大量工业固体废弃物实现资源化利用，降低生产成本及环境负荷，同时降低混凝土水化温升，有效杜绝建筑物的开裂现象。