本发明涉及一种填充凝胶，特别涉及一种缓释型乳液填充凝胶、制备方法及其应用，属于凝胶材料技术领域。该缓释型乳液填充凝胶是以结冷胶（GG）和海藻酸钠（SA）通过钙离子交联并经过再组装得到的网络互穿结构为主体，包载油溶性防霉因子的水包油型乳状液。本发明所述的缓释型乳液填充凝胶仅选用一种防霉因子即可达到高效、持久的防霉效果，缓释效果好，可以持续防霉90天以上，在防霉剂缓释方面具有广阔的应用前景。与传统的乳液相比，水凝胶包裹的乳液更稳定，不易受到外界环境的影响，且再组装凝胶粒度可控范围广，可得到具有高铺展附着性的凝胶，在与其它原料合理配比时可简单投放，在应用时能够保证施工界面平滑性好，适用于家居防霉。