本发明公开了一种功能膜及制备方法和应用，功能膜包括高分子膜层和涂覆于高分子膜层的至少一面的性能改善层，性能改善层包括作为内层的粘性层和作为外层的钝化层，粘性层由第一聚合物乳液均匀涂覆形成，钝化层由钝化乳液均匀涂覆形成，钝化乳液由第二聚合物乳液、填料和水混合得到，粘性层和钝化层的层数不同时为0。本发明在载体层上设置性能改善层，利用性能改善层与高分子膜层的粘接强度及性能改善层与沥青胶料层良好的粘接力，有效地提升了高分子膜层与沥青胶料层的低温剥离强度，解决了以现有高分子膜与沥青胶料层的粘结性能在低温环境明显下降的问题。