本发明公开了一种基于冷启动的多轮会话框架的方法，其特征在于，包括对本体进行设置、话题追踪器、对话流管理、自然语言理解、对话状态追踪、策略动作、自然语言生成，步骤1，本体设置；所述本体的设置内容包括话题、意图、槽位及其上述三者的触发规则和机器人回答话术；步骤2，话题追踪器；采用预训练文本分类模型判断用户提问的类型，话题追踪器作为门控仅允许任务型提问进入后续多轮会话流程；步骤3，对话流管理；将任务型提问依次进行自然语言理解、对话状态追踪、策略动作和自然语言生成的处理，生成系统回答发送至用户。本发明能满足无训练语料直接冷启动多轮智能会话机器人的需求，本体设置实现可插拔的，即配即用的多轮任务型对话功能。