本实用新型公开了一种低负荷的集中供热系统，包括集中供热锅炉和多个用户换热站，所述的集中供热锅炉上设置有锅炉供水母管和锅炉回水母管，每一个所述的用户换热站与锅炉供水母管通过锅炉供水支管相连，每一个所述的用户换热站与锅炉回水母管通过锅炉回水支管相连；本实用新型通过在锅炉回水支管上设置了用户循环泵，在供热初期用户热负荷较低的情况下，用户循环泵在用户循环泵变频器的调解下根据用户自身的用热需求，从主管网中抽取所需流量的热水，并使各用户的压头刚好等于该用户所要求的资用压头，避免节流损失，则输热系统运行功耗大大降低，节约运行费用，解决现有技术中市政集中供热系统低负荷运行状态下系统输送能耗大的技术问题。