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答
补充耕地指标增减挂钩是指，在城市基本农田保护红线以外的耕地调整中，对于满足相应条件的农业用地，可以增加或减少相应的补充耕地指标。具体而言，若某个区域的农业用地符合一定的条件，如土地类型、耕地质量等，可以通过提高该区域用地的耕地保护等级，从而获得相应的补充耕地指标。
而补充耕地指标增减挂钩则是指，对于一些已经取缔的、违法的非农业用地，可以将其中一定比例的面积作为补充耕地指标用于补充相应区域内因城市化建设而流失的耕地。具体而言，若某个地区中存在一定面积的非法用地，经过取缔后可以将其中一定比例的面积作为补充耕地指标，并转为农业用地，以补充该地区因城市化建设而流失的耕地。
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