对旅行社承包挂靠实行一刀切

本报讯 昨日的推介会上，省长助理、省旅游委主任陆志远表示，当天是海南整个今年旅游黄金季的开始。“我相信，通过两节期间全省上下的共同努力，不仅为海南旅游黄金周的到来营造一个良好的环境，更要为明年元旦春节期间旅游高峰的到来创造一个温馨、舒适、和谐的环境。”

记者 刘伟见习记者 缪影影 畅凯/文

记者 单正党/图

问题1

凯迪网网友说：听说海南旅行社挂靠经营的很多，请谈一下如何加强对海南旅行社的管理？

管好旅行社关键“把好四个关”

加强资格审查，旅行社标准要进一步提升

陆志远认为，旅行社是旅游产业链条的龙头，旅行社组团后，将涉及游客的“吃住行游购娱”等多个环节。陆志远表示，旅行社标准的好坏直接影响海南旅游水平的高低。

陆志远说，2011年海南省人大常委会专门通过了《海南经济特区旅行社管理规定》，规定对所有“承包”和“挂靠”做了明确的界定。他认为，海南要实行好这样一个规定，关键要把好四个关：

第一，旅行社组建的入口关。对旅行社的资格审查要严格把关，对旅行社的标准要进一步提升，特别是承包挂靠要一刀切，不能让其在海南旅游市场有生存的余地。

第二，加大监督检查关。首先要检查旅行社游客的旅行服务合同，现在很多问题源自不签合同，随意带游客到处游，导致低价现象层出不穷。因此，须加大监督检查合同，检查旅行社带团过程当中是否按照旅行合同要求履行自己的职责。

第三，把好行业关。行业制度的建设，诚信管理至关重要。在省旅游委的指导下，琼北七个市县联合起来制定了自己的服务公约，这样的措施保证我们的行业工作中能够为整个旅游市场打下一个好的基础。

陆志远特别强调加强对旅游各个环节的监督。各级主管部门、相关政府部门加强为旅游环节“吃、住、行、游、购、娱”进行监督，价格部门加强对价格的监管，交通部门加强对安全服务标准的进一步检查和提升，工商部门加强对海鲜大排档等方面的观察，卫生部门加强对宾馆的监督。

对于一系列措施的执行，陆志远对两节以及未来的旅游环境充满信心：“相信把好这样几关，我们海南旅游环境的整治会明显提升，今年两节乃至于未来的旅游环境，整个旅游环境会有明显的改善。”

问题2

腾讯微博“狂热背后-超然”提问：对于今年中秋国庆长假的旅游市场监管，海南有什么措施？

假日旅游监管将实行属地管理

部门领导要在一线监督检查旅游市场

陆志远说：上午，谭力副省长召开了中秋国庆期间旅游监管会议。会上谭力副省长对于两节期间要求有严格的规定，全省各市县要坚定不移实行属地管理，必把两节期间节日市场的管理作为党委政府工作的重中之重，要切实抓好。哪个地方出了问题，就追究那个地方的责任，哪个部门出了问题，就追究哪个部门的责任，哪个企业出了问题，就得按照有关规定进行从严处罚。

第二，各个部门的领导要靠前指挥。在一线监督检查两节期间旅游市场的运行情况，特别是大家都很关心的一些问题：如海鲜排档，景点景区卫生、生活和环境，宾馆酒店的价格服务，交通拥堵，食品卫生安全等。这几个重点都是我们节假日当中特别注意的重点环节。要分兵把关，从严管理，责任到人。

第三，建立好假日期间应急协调机制，及时上报各地区各部门节假日期间相关吃住行游购娱方面的事情，尤其突发的公共安全事件，第一时间及时上报，及时处理。另外，要加大整个节假日期间宣传整合力度，要全方位统筹宣传报道海南国际旅游岛建设目前取得的成绩，要让广大中外游客感受到海南旅游业通过近三年来的努力所出现的新气象和新变化。同时，要加大海南全民旅游意识提升培训和教育，要让大家意识到人人都是东道主，人人都是海南旅游形象大使。大家共同遵循诚信、和谐、温馨的服务原则，让游客在海南渡过一个愉快的假日。