从自然角度看，杭州是真山真水的“园中城”；从美学角度看，是三面云山一面城的大山水格局。山水园林城市的特色，对杭州的环境保护提出了更高要求。

昨天，杭州召开国家生态市创建暨“四边三化”行动动员大会，将用三年时间集中力量洁化、绿化、美化公路边、铁路边、河边、山边，以及城边和村边，给全市环境进行一次美容。

省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明在会上说，要认真贯彻党的十八大关于建设生态文明的部署要求，以国家生态市创建为抓手，以建设美丽杭州为目标和追求，扎实推进生态型城市建设。

市委副书记、市长邵占维作动员讲话：杭州要力争在2014年成功创建国家生态市，确保“四边三化”行动取得成果。

市委副书记王金财主持会议。市交通运输局、环保局和萧山区、富阳市负责人作了表态发言。

力争2014年成功创建国家生态市

杭州市是国家级生态市创建中的全国第一批副省级城市。早在2003年，杭州就启动了生态市创建工作。2009年，杭州被国家环保部确定为生态文明建设试点城市。

自从确立生态市建设目标以来，杭州累计投入17.5亿元生态建设专项资金；每年安排10亿资金推进农村生态文明示范工程，累计完成项目4600个。

除了投入资金，杭州还大力淘汰落后产能，累计关停转迁企业和生产线1596家(条)；推行公共平台排污权交易体系，打响了垃圾分类直运、新能源出租车、免费公共自行车等生态品牌。

生态市创建，杭州已历经十年。杭州将力争在2014年通过国家生态市创建技术核查，基本实现生态型城市目标。争取2013年底前，确保余杭、江干通过国家级生态区验收，力争萧山和富阳通过国家级技术核查。

花三年时间，给全市环境美容

在生态环境整治的过程中，城市与乡村的角角落落常常被忽视。其实，公路边、铁路边、河边、山边(即“四边”)环境的好坏，往往折射了一座城市的生态水平。

针对这一生态文明建设的薄弱环节，根据浙江省“四边三化”行动方案，结合自身实际，杭州制定了《杭州市“四边三化”行动方案(送审稿)》(以下简称“《方案》”)，要求全面整治公路边、铁路边、河边、山边的生态环境问题，加快杭州生态市建设。

《方案》以2014年为最终的时间节点。届时，“四边”区域“脏乱差”的问题有望得到全面整治

到2014年，全市国省道公路可视范围(边界为高速公路用地外缘起向外200米、普通国省道公路用地外缘起向外100米)和铁路线路安全保护区内，影响环境的“脏乱差”问题进行全面整治，“四边”等区域洁化、绿化、美化水平显著提升，成为山清水秀的“景观廊道”、环境优美的“生态长廊”和经济繁荣的“惠民之路”。

高速、高铁沿线将有森林通道

沿江生态景观带新增80公里以上

国省道公路、铁路沿线的环境，是一座城市留给外来游客的第一印象。对于杭州这样的旅游城市来说，就更是如此。

根据《方案》，杭州将全面整治国省道公路、铁路沿线的脏乱差现象。届时，国省道公路、铁路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧宽度达到10米以上，(其中，国省道公路和高速铁路平均单侧绿化宽度达到15米以上)，两侧1000米范围内的区域全面建成“烟尘控制区”，三年后，高速公路和高速铁路将有绿色的森林通道。

河边和山边的生态环境保护同样关键。《方案》计划完成国省道和铁路沿线河道整治190公里，完成河道保洁290公里，主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上。“三江两岸”区域林相改造24000亩以上，沿江生态景观带新增80公里以上，新建绿道200公里以上，“三江两岸”沿江500米以内裸露矿山生态修复率90%以上。

记者王屹峰