欧美国家的贸易保护主义者一直挑拨说中国是纺织贸易自由化的赢家,并以此为借口抵制中国纺织业,然而事实是全球纺织业总体上享受着更多的贸易自由化利益。
观点精粹:
多纤维协定(MFA)消亡前后五年全球纺织产业网络(GPN)和贸易格局加速重构,特别是2005年后,后MFA全球纺织贸易增长提速。
从扭曲的贸易体制回归WTO下的自由贸易体制是一个曲折漫长的过程,但总体上有利于全球纺织贸易乃至全球经济。
中国和其他纺织国是贸易自由化的受益者,事实上发达国家也在全球增长中受益,其中还不包括发达国家在纺织服装品牌知识产权和服务贸易中得到的好处。
中国纺织贸易增长贡献中仍以规模和价格竞争力为主,其中价格优势在下降,市场与产品贡献相对较小。因此中国纺织要优化产业结构,走创新升级的路径。
中国纺织在国际市场上的出口增长,其本质是国际市场(消费者和买手)选择的结果,是中国纺织竞争力的表现。在扭曲的贸易体制多纤维协定(MFA)消亡的前后10年(2000~2010年),世界贸易市场转移更体现了中国纺织的优势。
以OECD市场为例,中国的贸易增长主要反映了其间世界纺织贸易自由化中的产业能量释放和价格竞争力,然而在市场结构和产品结构方面贡献不大,因此更要调结构、转方式,以实现可持续发展。在此贸易自由化进程中,其他纺织出口国,包括发达国家的贸易总额同样在增长,尽管发达国家的市场占有率在下降。
这无疑证明,贸易自由化有助于国际经济的均衡发展。
21世纪头10年的三大事件
MFA消亡正面推动全球贸易增长
中国并非纺织贸易自由化赢家
21世纪头10年世界经济发生重大变局:中国加入世贸组织;多纤维协定(MFA)消亡,世界纺织回归自由贸易规则;以及延宕至今的全球金融危机。这三件大事直接影响世界及中国纺织的发展。作为纺织大国,中国入世使WTO具有真正的世界性,但纺织贸易是中国入世谈判中比较纠结的问题;而扭曲的贸易体制MFA消亡,使WTO的自由贸易原则开始实现;全球金融危机使实体经济尤其是纺织备受打击,而纺织经济反而扮演了全球经济复兴的救赎者角色。
MFA取消是其中比较重要的事件。WTO成立后第一项实质性协议纺织服装协定(ATC)规定了MFA消亡的进程(1995~2005年),2000年进入比较后5年直至终止,尽管后MFA时代回归贸易自由化过程障碍重重,但可以明显看出对全球贸易增长的正面影响。
图1显示,从1995年起,世界纺织贸易增长出现了三个台阶:1995年至2002年,ATC一体化已有7年,但由于发达国家拖延贸易自由化进程,将配额设限品类减少和配额量增加直至取消配额的时间表挤压到比较后几年,因此,世界纺织贸易虽有增长却提速不快,作为比较受MFA压制的中国纺织更像被锁链牵制着前行;2003年至2006年,即MFA取消的前二年和后二年,世界纺织贸易由于回归自由贸易进程加速而受益,中国纺织也因之释放出巨大的能量和竞争优势,直至全球危机爆发,其间也遭受欧美纺织品贸易摩擦的不公正待遇。
有意思的是,欧美国家的贸易保护主义者一直挑拨说中国是纺织贸易自由化的赢家,并以此为借口抵制中国纺织业,然而事实是全球纺织业总体上享受着更多的贸易自由化的利益,这是一个重要的结论。
因此,在“十二五”规划开局之年,中国从纺织大国迈向强国的起始之年,必须清晰地了解中国乃至世界纺织的改变与趋势,必须辨析全球乃至中国纺织结构性变化,以确定中国纺织调结构、转方式的路径,实现新一轮增长战略。