“奶粉价格年年涨，商家搞促销还能减轻我们的负担，为什么要禁止促销呢?”昨日，听说今后可能要禁止婴儿奶粉减价促销后，正在给儿子买奶粉的赵先生意见颇大。记者走访发现，面对禁止奶粉促销的新规，很多家长都表示“不理解”。省城高校的学者则认为，不应以行政手段干预正常的市场行为，而且这种做法侵犯了特定群体的权益。

　奶粉不能促销?

11月8日，卫生部公布了《母乳代用品管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。所谓的母乳代用品，是指以6个月以内婴儿为对象，通过市场销售或者以其他形式提供的，部分或者全部代替母乳的乳制品、饮料和其他食品。其中，包括目前市场上销售的各种婴儿奶粉。

《办法》第六条规定，为了在全社会提倡母乳喂养方式，今后生产者、销售者不得实施下列行为：促销母乳代用品，包括减价销售，赠送产品、礼品、样品以及产品展示、积分回馈、发放产品宣传资料等。第八条规定，禁止设计、制作、代理、发布或者变相发布母乳代用品广告。

　　促销已成常态

“宝宝多大了?母乳为主还是奶粉为主?”昨天上午，在一家大型超市奶粉销售区域，记者刚站稳脚跟，两个促销员就上前搭话说：“现在购买有活动了。”

她们说的活动就是购买婴儿奶粉可获得赠品。如一款洋品牌奶粉，购买一定数量的婴儿奶粉可获得儿童书包、玩具等。而一款国产奶粉的促销力度要大一些，随着购买数量的增多，可以获得儿童桌椅、滑板车、自行车等。

记者从一些婴儿奶粉经销处了解到，除了个别大的洋品牌促销活动较少外，以国产品牌为主的婴儿奶粉促销活动几乎不间断。当然，促销形式上会发生变化。比如，这段时间送赠品，那段时间返现，还有推出低价的特惠装等其他形式，轮流上阵。

　家长反应激烈

记者注意到，现在已有部分市民听到了“禁止奶粉促销”的信息，大家的共同反应就是叫苦不迭。“老婆一点奶都没有，一盒奶粉两三天就被孩子吃完了。”初为人父的张先生说，算下来一天的奶粉钱就要六七十元钱，全家一个月收入的三四成都花在奶粉上了。

“奶粉的价格这么高，就盼着搞点活动，省一分是一分啊。”张先生比较多的一次买了两箱奶粉(30盒)。“赠品是名牌儿童自行车，掏钱买的话要六七百元钱了。”玩具、书包、滑板车，虽然很多东西孩子还不会用，但张先生都积攒下了。“反正都得买，与其以后花钱，倒不如算计着些拿赠品。”

怀孕7个多月的李女士则说，奶粉是大多数妈妈无法避开的一种产品。奶粉好不好，广告是一个重要的了解渠道，“我觉得广告、别的妈妈的经验等都要听一听、看一看，才能全面了解奶粉的情况。适当的广告不应该禁止。”

记者询问了二十多名购买婴儿奶粉的市民，对于禁止婴儿奶粉广告，半数人反对;而对于禁止促销，多数人都反对。

　质疑“防卫”过当

省城高校的学者认为，鉴于母乳代用品市场较为混乱及人们在婴儿喂养上存在误区等情况，提倡、推广母乳喂养是需要的。就此出台《办法》是正当防卫，对规范市场秩序、提倡母乳喂养可以起到积极作用。但部分规定过于严厉，就变成了“防卫”过当。

禁止婴儿奶粉广告和减价促销，对所有商家都是一样的，影响可以不提。但对于消费者而言，那些母乳不足，甚至没有母乳的家庭会受到影响。如，没有广告，选择奶粉时会失去重要的参考方式;禁止减价促销，就意味着这些家庭要多花钱，除了增加消费者经济负担外没有什么作用。这方面，《办法》存在以行政手段干预市场运行、侵犯特定群体权益之嫌。

同时，专家也表示，《办法》还是征求意见稿，市民可以通过适当方式反映诉求;制定者也需广泛征求意见，提出更恰当和稳妥的办法。

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