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未来五年，满足百姓“腰包更鼓”的期盼，不仅需要调整政府、企业、居民三者之间的分配关系，建立企业职工工资合理增长机制；还需要深入推进财税体制改革和政府管理体制改革，减轻居民个税负担，实现基本公共服务均等化。

她为啥不愿意逛商场？

近5年，两成多职工未涨工资，消费能力必然下降

陈静越来越不愿意逛商场了。

6年前，陈静大学毕业后留在北京，在某文化事业单位工作。当时，每月工资虽然只3000多元，但陈静很知足：就业压力很大，能留京已十分不易。她相信只要先立住脚，过几年，收入一定会好起来。

然而，6年下来，陈静虽已是该单位一名部门主管，工资却刚过4000元：“这个工资，对我这样的外地人来说，在北京生活压力很大。走进大商场，动辄两三千元一件的衣服，叫人心慌，哪里还有勇气逛下去。”

工资是人们收入的主要来源。上半年，全国总工会曾进行过一项职工收入调查，结果显示，有23.4%的职工5年未增加工资。居民收入增长比例过低，意味着百姓没有分享到经济发展成果，长此以往，居民消费能力必然下滑。

十七届五中全会提出，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。陈静认为，增加居民收入，涨工资是比较现实的手段。

数据表明，政府、企业、居民是国民收入三大分配主体，改革开放初期，这三大主体所占比例是24∶20∶56，而目前的分配比例是33∶30∶37。国家和企业分得多，居民分得少，成为我国现有分配格局的比较大特点。

不仅工资增幅慢，在居民中间，不同行业、群体的收入差距更加令人担心。

有统计显示，占全国职工人数不到8%的垄断行业从业人员的工资和工资外收入总额，相当于当年全国职工工资总额的约55%；20个行业门类收入差距平均接近5倍，有的行业职工实际收入是其他行业的10倍。

增加工资、缩小差距成为推进收入分配改革的共识。今年以来，各地纷纷调整比较低工资标准，大部分省市上升幅度都达到10%左右，有的甚至调高了25%；还有一些省市提出了“工资倍增计划”，期待“十二五”期间达成“倍增”的目标。

专家认为，涨工资是一项系统工程，依赖于对分配机制的综合治理，至少需要三种手段；一是法律手段，包括严格执行比较低工资制度，建立企业职工工资合理增长机制；二是市场手段，比如征收资源税，调节垄断企业暴利等，缩小行业差距；三是行政手段，即改变政府在经济活动中的角色，继续推动工资制度改革。