盼出口退税率上调 纺企期待新政出台

　　还是没有出口退税方面的好消息。

　　周晓南觉得自己心里仿佛有块石头，而且正变得越来越沉——《出口收结汇联网核查办法》已经开始实施，他认为这有可能再增加宁波敦煌进出口有限公司（下称“宁波敦煌”）的出口压力。

　　身为副总经理的周晓南，已在想方设法消化快速上涨的成本。为了节省开支，他带头不乘飞机，改坐火车参加广交会。

　　但是，好像一切努力都无济于事，依然无法改变目前经营压力日益增大的现状。

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　　为加强跨境资金流动监管，完善出口与收结汇的真实性及其一致性审核，国家外汇管理局、商务部、海关总署日前联合颁布了《出口收结汇联网核查办法》，并于本月14日起正式实施，规定企业出口收汇（含预收货款）应先进入企业的出口收汇待核查账户。

　　一方面，多收预付款就等于核查时多占流动资金；另一方面，少收预付款，就要冒合同违约风险以及直接的汇率风险。在出口已面临困难的情况下，周晓南担心新政再加大企业资金周转压力以及汇率风险。

　　在重重压力下，周晓南急盼出口退税率上调的传闻能及早变成现实，尽管这无法根本扭转目前的现状，但至少可以让企业喘口气。“退税率上调在一定程度上可以减轻企业的负担，但目前对纺织企业冲击比较大的还是汇率问题。”周晓南说。

　　今年以来，国际油价一直在上涨，宁波敦煌生产的纱线产品中原材料有相当一部分是石油的副产品，价格也随之攀升。原材料成本大约30%，人工成本也在上涨，以及人民币升值等等，整体算下来，综合成本大约上涨了8%。

　　究竟可以将多少转嫁给采购商——仅3%，周晓南说出了他的答案。

　　在今年4月广州举行的第103届广交会上，他根据预算将产品报价提高8%，虽然精确地预测到出口综合上涨的成本，但功亏一篑，与采购商激烈地讨价还价后，上半年与客户所签下的订单里只微涨了3%，其他5%还是需要由宁波敦煌来“买单”。

　　“我们一直不断尝试通过改造工艺、提高质量等来提价，但由于纱线本身就属于低附加值产品，可做的文章太少，一旦价格提高些，订单立刻会转移到其他工厂。我们也在进行从纱线延伸到床单、服装等方面产品的设计研发以及市场开拓，但今年受美国次贷危机等影响，反而这些附加值相对稍高的产品出口情况更不理想。”

　　至于为何作出让步，周晓南显得非常无奈：“1000多名工人等着开饭，为了维持正常生产，也只能选择这样，甚至连一些可能亏损几个百分点的订单也在接。订单不足时会导致一些工人流失，而订单一增多，又出现严重缺工。”

　　在诸多因素叠加影响中，周晓南认为人民币升值是影响企业利润的主要因素。

　　为降低汇率风险，除了产品提价外，企业还要求客户预付款30%~50%，主要用来购买生产资料等。要求海外客户提高预付款比例，是很多出口企业应对人民币升值的一种方法，避免几个月后的后期货款结汇时受汇率影响过大。

　　不仅是宁波敦煌一家承受出口压力，珠三角也有很多纺企在利润盈亏临界线上挣扎。来自广州海关的数据显示，今年广东有数千家服装出口企业退场，同时也有数千家企业新登场，正进入大换血的时期。根据中国纺织工业协会的统计，在各种因素综合影响下，目前全行业2/3的企业实际利润率只有0.62%。不少企业担心利润受人民币持续升值冲击而将导致亏损。

　　因受国际市场需求以及人民币升值等影响，第103届广交会中国传统出口商品成交量普遍出现下滑，其中服装及衣着附件成交28.7亿美元，下降4.8%；纺织纱线、织物及制品成交24.6亿美元，下降16.8%。鉴于中国商品出口面临严峻考验，商务部在这届广交会上现场调研企业的生存状态，主要对服装、玩具以及鞋帽等传统出口企业进行调研，并举办多场座谈会，广泛听取企业的意见。

　　在此期间，多家纺织服装出口企业呼吁上调出口退税率帮助行业度过困难期。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇，在接受《第一财经日报》采访时也坦言，该商会代表业界向商务部提交过书面报告，主要包括对今年前几个月出口形势分析、下半年出口走势的预测以及给予政策扶持的建议。政策建议部分其中涉及到对中小型纺织服装企业给予贷款方面的支持和上调出口退税率来减轻企业压力内容。

　　退税上调可能性猜测

　　比较近，业界一直在传言：纺织服装出口退税政策呼之欲出，7月下旬，纺织品出口退税率可能将从11%上调至13%，服装出口退税率从11%上调至15%。

　　比较早传出此消息的是中国第一纺织网，本报记者向中国第一纺织网总经理、纺织行业资深分析师汪前进求证该信息来源的渠道时，他的答复是一位权威人士透露，有关部委在牵头推进这一利好政策。

　　“这几天暂时没有比较新消息，但我个人判断此政策出台可能性达70%。” 汪前进说，“从海关公布今年上半年的数据来看，纺织服装行业出口形势不大好，尤其是在行业中更能代表竞争力的服装出口情况非常不理想。今年前6个月人民币累计升值幅度已经达到了6.5%，如果把出口额换算为人民币，则比较终的实际增长率将大为缩水，再扣除通胀因素的话，服装出口额实际增长率很可能为零或负数。”

　　汪前进还说，目前纺织服装行业已出现一些企业停业、倒闭或转移的情况，这个直接就业人口就达2000万人的行业正面临着前所未有的挑战。

　　在此情况下，整个行业急需政策扶持，但汇率方面调控涉及面太广，难度非常大，而比较直接、比较有效的方法还是上调出口退税，上调2%~4%给企业腾出相应的利润空间来对冲人民币升值压力。

　　据财华社14日消息，中国商务部副部长高虎城在第四届中国吉林-东北亚投资贸易博览会新闻发布会的间隙表示，今年上半年，以纺织、服装为代表的一些劳动密集型产业在出口经营中出现的困难，商务部正在调研，会在适当时机推出政策。

　　将推出的政策主要有哪些，是否包括上调纺织服装出口退税率，15日，本报记者就此向商务部的一名官员打听，对方回应是不便透露任何信息。

　　海关总署10日公布的数据显示，今年1~6月国内服装及衣着附件出口499.6亿美元，增长3.4%，远远落后于今年上半年全国外贸出口增长21.9%的水平。纺织纱线、织物及制品出口317.2亿美元，增长26.8%。

　　曹新宇在接受本报采访时表示，在人民币持续升值、出口退税率下调、美国次贷危机、原材料价格及人工成本不断上涨等各方因素影响下，今年上半年纺织服装行业整体出口情况不容乐观，尤其是服装增长明显放缓，至于纺织纱线等反而出现明显增长，主要是由于周边国家、地区纺织服装业迅速发展，对中国的原材料及半成品需求增加，这意味着中国纺织服装业面临的竞争日益激烈。同时，由于中国纺织服装业成本优势逐渐减弱，开始有部分订单往周边国家转移。

　　至于上书建议出口退税率上调的新进展，曹新宇则表示暂时还没有得到确切的官方消息，但从以往情况看，国家一般会根据上半年的情况对下一步发展作出新规划。

　　某著名经济学家，在深圳接受本报记者采访时认为，不仅需要上调出口退税，政府层面还应该有一个长远的发展规划引导和扶持企业在“六加一”上的系统整合。目前中国纺织服装行业在产业链系统整合方面还很弱。日本、韩国等亚洲国家都是政府在推动纺织服装产业发展，在这方面有不少值得借鉴的经验。

　　他指出，中国服装(000902,股吧)品牌走向国际化道路需要进行产业链“六加一”的高效整合和多年品牌内涵的建立。“六加一”理论是指处于整个产业利润高端的产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售和处于利润比较低端的生产制造。假如整个体系没有建立起来，即使中国服装加强设计研发，依然还是停留在为欧美服务的“一”的制造环节。

　　也有专家持有不同观点。商务部研究院研究员梅新育博士则表示，他个人对此持保留意见，担心出口退税率上调将可能不利于整个产业升级，会成为一些企业延续其不可持续经营策略的强心针，他表示希望企业能够提高附加值来消化目前的出口压力。

　　在不同的声音中，周晓南只能选择等待。