长沙个别卖场促销员与黄牛党串通骗取补贴 专家建议对政策进行修订

　　揭开家电行业“以旧换新”潜规则

　　来源：湖南电视台-etv《法制周报》

　　继不久前北京美的制冷有限公司被北京市商务委查获骗取国家家电以旧换新政策补贴后，4月30日，《法制周报》以《美的促销员利用以旧换新政策变相套利(为方便叙述，以下简称“套利事件”)》为题，披露了湖南美的制冷产品销售有限公司(以下简称湖南美的)某卖场的促销员，向准备购买美的空调的消费者收取110元，违规为消费者办理国家家电以旧换新政策补贴的现象。

曾多次赴北京参与政策制定的资深业内专家、长沙市再生资源回收利用协会秘书长周儆表示，“家电以旧换新政策实施初期，对刺激消费拉动内需确实起到了非常重要的作用，但时间长了钻空子的现象就多了”，他建议通过各种途径收集反馈意见对政策进行调整修订，对政策适用的范围、对象、方式都要重新审视。

业内人士指出，家电以旧换新政策不仅有效化解了中国家电企业面对的危机，也成为了真正让百姓得实惠的民心工程。但有企业对这一利国利企利民的好政策屡屡做手脚骗补贴，应该引起国家有关部门的高度重视，并建立健全相应的法律法规，以防再次出现类似事件，保证国家四万亿拉动内需的投资真正落到实处。

“套利事件”的待解迷局

本报推出《美的促销员利用以旧换新政策变相套利》报道后，处在这一事件当中的另外两个当事方，均在事后与本报记者取得了联系，并就相关情况进行了说明。

某大型超市一位姓胡的负责人告诉《法制周报》记者，公司已责成相关卖场陈姓店长，对当事促销员进行了调查处理。(法制周报新闻热线:0731-84802117)陈姓店长则在反馈信息中表示，卖场严禁利用“以旧换新”政策谋利，曾专门为此作出过严格规定。某促销员违规办理“以旧换新”的事件被曝光后，卖场通过内部调查，找到了当事促销员，作出了严肃批评和相应的经济处罚措施。该促销员也向记者表示，自己是出于好心才为消费者帮忙的，以后再也不会做类似的事情了。希望记者向卖场负责人求情，“不要因此被开除了。”

该促销员称，自己为消费者办理的抵补手续，是拿一个朋友的机器来作抵补的。而在此之前，她对消费者的说法是，收110元钱，是用来向长沙市蓝天再生资源回收有限公司(以下简称蓝天公司)购买旧机器的。

对此，蓝天公司负责人明确告诉记者，“这不可能”。他的进一步解释是，“长沙只有蓝天公司是中标的回收企业，因此，包括黄牛党在内的违规套利行为，一般都借蓝天公司名义，回收旧家电到卖场进行倒卖，赚取收购与售出的价差。蓝天公司因此受到了名誉上的损失。”

蓝天公司副总经理郭学武说，蓝天公司是长沙市供销社社有资产管理有限公司的控股公司，是一个拥有50多年历史，长沙市比较早从事生活性废旧物资回收的专业企业，也是承担再生资源社区回收网点建设的主体承办单位。

“家电‘以旧换新’活动启动后，作为全市惟一的回收中标企业，为做好这项工作，公司不仅在基础设施的配备上，做了大量的准备，先后设置了156个回收网点，安排120多名职工全程参与，而且在制度建设和流程设计上，做了大量的工作，这些工作包括接听热线电话、上门回收、网点管理、信息登录、凭证管理、财务核算、中转仓储，等等，都充分考虑了各种可能出现的漏洞”，郭学武说，公司每发出一张以旧换新凭证，都必须要对应一台标志号惟一的回收家电，倒卖凭证的可能性根本不存在。

根据记者的调查，消费者并没有看到美的促销员提供的旧家电，就顺利地拿到了补贴款，那么，美的促销员手中的凭证是从哪里来的?在排除倒卖凭证的可能后，剩下的惟一解释就是，促销员先取得蓝天公司的凭证，再在适当的时候补交旧家电。如果这一推论成立，接下来的问题是，促销员的旧家电是从哪里来的?

到目前为止，这显然仍是一个待解的谜。